Reviewing social lessons learned from temporary housing after the earthquake in Iran

Document Type : Applied Article

Author

Professor, Department of Social Development, Faculty of Social Sciences, University of Tehran, Tehran, Iran

10.22059/jhsci.2025.388445.863

Abstract

This article highlights the "social void" in the process of disaster management in Iran. In this process, the so-called "post-disaster shelter" period is a vital time during which part of the strength or weakness of management is evaluated. Temporary housing includes a combination of forms of transitional shelter and non-permanent housing for disaster victims under the names of shelter, emergency housing, short-term housing, etc., which covers technical-structural, physical-environmental, and social-cultural aspects. The findings are based on the data of the research project "Temporary Housing in the Kermanshah Earthquake" in 2018, which employed a qualitative method, including in-depth interviews with 300 people. By rereading the experiences of providing temporary housing in Iran's major earthquakes, especially the Sarpol-e Zahab earthquake, this paper finds some important social lessons learned and emphasizes them: "Limited acceptance of group camps and insistence on individual choice", "Criticism of redundancy and lack of coordination in organizing and distributing goods and services, leading to a sense of inequality and discrimination", "The influx of opportunistic non-natives in crisis-stricken areas and creating panic and insecurity", "Little use of local capacities and indigenous knowledge in social resilience", "Uniform settlement without regard to ethnic ties, kinship system and social taboos", "Lack of a definite program in strengthening local self-help by taking advantage of the power of social groups including women" and "people’s and officials’ incorrect perception and expectation of each other's duties". Emphasizing the re-reading of social factors, the article focuses on the common points emerging from the findings of various researches. In the end, it suggests some policies to avoid or adapt for improving the mentioned process.

Keywords


  • آصفی، مازیار؛ و فرخی، شهین (1395). ارزیابی اسکان موقت بعد از زلزله و راهکارهای بهبود کیفی آن متناسب با نیاز آسیب‌دیدگان (مطالعۀ موردی: روستای سرند ـ هریس). پژوهش‌های روستایی، 7(1)، 55-80.
  • امیدوار، بابک؛ قاسمی، رضا؛ و ظفری، حسین (1386). روش اسکان موقت و راهکارهای بومی آن در زلزلۀ لرستان. صفه، 45(16)، 38-53.
  • بابایی، جواد؛ پوررجب، رضا؛ سلیمانی هرق، ابراهیم؛ شکری، صمد؛ و صادقی، فاطمه (1392). چالش‌های تأمین آب آشامیدنی در روستاهای زلزله‌زده هریس، اهر و ورزقان در سال 1391. پنجمین کنفرانس بین‌المللی مدیریت بحران‌های طبیعی.
  • بنیاد مسکن انقلاب اسلامی (1385‌). گزارش اجمالی بازسازی مناطق زلزله‌زدۀ شهرستان بم. معاونت بازسازی – دفتر بازسازی.
  • بنیاد مسکن انقلاب اسلامی (1396). مستندسازی فرایند اسکان موقت پس از زلزله 1382 بم. معاونت بازسازی و مسکن روستایی- دفتر مطالعات و تحقیقات مسکن روستایی.
  • بنیاد مسکن انقلاب اسلامی (1396‌). برنامۀ بازسازی مسکن پس از سوانح، معاونت امور بازسازی و مسکن روستایی.
  • پژوهشگاه بین‌المللی زلزله‌شناسی و مهندسی زلزله (1387‌). بررسی اثربخشی نظام مدیریت بحران در زلزله‌های منجیل، آوج، بم و سیلاخور. پروژۀ بانک جهانی.
  • حسینی، مازیار (1387). مدیریت بحران. سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران. تهران: مؤسسۀ نشر شهر.
  • خورشیدیان، عبدالحمید (1390‌). سرپناه موقت پس از سانحه. بررسی سیاست‌های تأمین مسکن موقت پس از زلزلۀ 1385 لرستان. صفه، 53(21).
  • شادی‌طلب، ژاله (1372). جامعه‌شناسی فاجعه: تجربۀ زلزله رودبار – منجیل. مسکن و انقلاب. 56، تهران.
  • طالب، مهدی (1372). مشارکت روستاییان در بازسازی مناطق زلزله‌زده، در مجموعه مقالات هشتمین سمینار بین‌المللی پیش‌بینی برای زلزله، تهران: مرکز مطالعات مقابله با سوانح طبیعی.
  • عنبری، موسی (1387‌). جامعه‌شناسی فاجعه. تهران: انتشارات دانشگاه تهران.
  • عنبری، موسی (1390‌). زلزلۀ بم: ارزیابی عملکرد اجتماع سازمانی مدیریت بحران، تهران، مؤسسۀ آموزش عالی علمی کاربردی هلال ایران.
  • عنبری، موسی (1397). ارزیابی مسائل و مشکلات اجتماعی اسکان موقت زلزله کرمانشاه. بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، مجری دانشگاه تهران.
  • فلاحی، علیرضا (1380). معماری و مدیریت اردوگاه‌های پناهندگان و آوارگان. تهران: مؤسسۀ آموزش عالی علمی کاربردی هلال ایران.
  • فلاحی، علیرضا (1386‌). معماری سکونتگاه‌های موقت پس از سوانح. دانشگاه شهید بهشتی، تهران.
  • فلاحی، علیرضا؛ مسگری هوشیار، سارا؛ و حاجی ابراهیم، زرگر (1398). الگوی اسکان موقت مبتنی بر روش نظریۀ زمینه‌ای (مطالعۀ موردی: شهر سرپل ذهاب پس از زلزلۀ 1396). مدیریت مخاطرات محیطی، 6(3)، 287-300.
  • محمدزاده، رحمت؛ و فرخی، شهین (1394‌). ارزیابی پدیدارشناختی وضعیت مسکن موقت از دید زنان روستای زلزله‌زدۀ چوپانلار سردارلو- هریس. مسکن و محیط روستا، 152، 69-84.
  • مقیمی، ابراهیم (1401). استراتژی علم مخاطره‌شناسی، آیا علم مخاطره‌شناسی استراتژی دارد؟ مدیریت مخاطرات محیطی، 9(1)، 45-54.
  • مقیمی، ابراهیم (1403). رویکرد جدید به مخاطرات محیطی و توسعۀ پایدار در ایران. مدیریت مخاطرات محیطی، 11(1)، صص 84-73. DOI; 10.22059/JHSCI.378814.830
  • یزدانی، ف. احمدزاده، س. (1384). مطالعات اقتصادی اجتماعی بم، گزارش مرحلۀ دوم. تهران: پژوهشکدۀ سوانح طبیعی.
  • Anderson, M., & Woodrow, P. (1989). Rising from the Ashes: Development Strategies in Times of Disaster-U.S.A., UNESCO Westviwe Press.
  • Azimi, N., & Asgary, A. (2013). Rural residents and choice of building earthquake-resistant house: results of a choice experiment study, Environmental Hazards, DOI:10.1080/ 17477891.2013.777893
  • Badri, A., Asgary, A., Eftekhari, A.R. & Levy, J. (2006). Post-disaster resettlement, development and change: a case study of the 1990 Manjil earthquake in Iran, Disasters, 30(4): 451−468. DOI: 10.1111/j.0361-3666.2006.00332.x
  • Davis, Ian (1978). Shelter After Disaster, Oxford, Polytechnic Press.
  • Ekrami nasab N., & Anbari M. (2009). Assessing the Current Status and Local Capacities for ommunity Participation in Public Works in Earthquake-stricken Area of Gazvin: The Case of Abegarm; (With a Special Focus on Capacity Building for Vulnerable Groups), Earthquake Emergency Reconstruction Project, Loan Number: 4697-IRN, The World Bank, Reference Number: EERP-CB-ST1, Implementing Agency: Shahed University, July 2010.
  • Fallahi, A. R. (2007). Lessons learned from the housing reconstruction following the Bam earthquake in Iran, Emergency Management. 22(1). 26-35. DOI: 10.3316/ielapa.839452027871930.
  • Félix, D., Branco, J. M., & Feio, A. O. (2013). Temporary housing after disasters: A state of the art survey, Habitat International 40 (2013) https://doi.org/10.1016/j.habitatint.2013.03.006
  • IFRC & OCHA (2015). Shelter After Disaster (second edition). https://preparecenter.org/wp-content/sites/default/files/shelter_after_disaster_2nd_edition.pdf
  • Oliver, P. (1981). The Cultural Context of Shelter Provision, Disaster and the Small Dwelling, Pergamon, Oxford, United Kingdom, 39-42.
  • Oxford (1981). Disasters and small Dwelling. UK.
  • Quarantelli E.L. (1982). Shelter and housing after major community disaster: case studies, Columbus. Disaster Research Center, Ohio Stat University.
  • UNOCHA (1982). Shelter After Disaster (Guidelines 1982).